為貫徹落實中央1號文件精神和國家扶持養殖業發展的政策要求，2014年，中央財政安排“畜牧發展扶持資金”，進一步推進畜牧良種補貼、畜禽漁業標準化健康養殖和高產優質苜蓿示范建設工作。為強化政策落實，我們制定了《2014年畜牧發展扶持資金實施指導意見》。現印發給你們，請遵照執行。

農業部辦公廳財政部辦公廳

2014年7月21日

 2014年畜牧發展扶持資金實施指導意見

　　為促進我國養殖業持續健康發展，提高規模化、標準化生產水平，確保2014年畜牧發展扶持資金落實，特制定實施指導意見如下。
一、工作任務及實施要求
（一）畜牧良種補貼
　　能繁母豬1652.25萬頭。

（二）畜禽漁業標準化健康養殖
　　畜禽漁業標準化健康養殖重點支持主產區、中心城市周邊及距中心城市相對較近的優勢產區，注重提高抗災害能力、畜禽漁業產品應急供應能力和產品質量安全水平。
　　畜禽標準化養殖主要支持生豬、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊等畜種。扶持建設的養殖場需達到以下標準：生豬出欄0.5-5萬頭；

二、補助對象及標準
（一）畜牧良種補貼
　　補貼對象為項目區內使用良種精液開展人工授精的母豬養殖戶。
　　生豬：每頭能繁母豬每年使用4份精液，每份精液補貼10元。補貼品種包括杜洛克豬、長白豬、大約克夏豬等國家批準的引進品種，以及培育品種（配套系）和地方品種。

（二）畜禽漁業標準化健康養殖
　　重點支持具有獨立法人資格并經工商部門登記注冊的規模養殖場、農民合作社（優先支持畜禽集中飼養的農民合作社）。科研、技術推廣等事業單位不能作為補助對象。為避免資金過于分散或過于集中，每個改建、擴建項目單位補助資金規模控制在50－100萬元之間，省級畜牧、漁業部門和財政部門可根據當地實際和中央安排資金情況，細化本地區具體補助標準。
　　也就是說我國僅有1/3的能繁母豬可以享受到國家良種補貼;年出欄5000頭以上豬場才可享受到標準化養殖建設扶持補貼，這2個政策顯示了國家對生豬養豬業的調控方向。年出欄5000頭以上，(300頭母豬以上)豬場，才能享受到新建豬場補貼，當我們探討規模化與小散戶時候，將能否享受政策補貼作為一個重要參考指標，換句話說：300頭母豬以上才算是規模化養豬場。
　　目前，我國還有很大比例的中小養豬場，養殖規模在300頭母豬以下的豬場比比皆是。但是在養豬產能嚴重過剩，規模化企業與產業化巨頭企業逆市擴張過程中，豬市并沒有我們想象的那樣，快速淘汰小散戶。整個養豬行業的淘汰賽變為拉鋸戰。